לפי ההרצאה שיטת הטיפול בתקופה השנייה התבססה על חלוקה בין מרפאות ציבוריות לבין מרפאות פרטיות, שיטה זו היתה מוצלחת אך מסיבות פוליטיות הוקמה הרשות למלחמה בסמים שפגעה בהישגים שהושגו בטיפול בתקופה השנייה.