יזם הגיש בקשה להיתר בנייה להקמת מבנה מגורים של 8 יחידות דיור, הבקשה תואמת את התכנית החלה ואין בה הקלות או שימוש חורג. מי הגוף המוסמך לדון בבקשה ולהעניק את ההיתר?