"אין פוגעים בזכויות האדם שנועד לתכלית ראויה אלא בחוק שנועד לתכלית ראויה ובמידה שלא עולה על הנדרש או לפי חוק כאמור מכח הסמכה מפורשת בו." מאיזה חוק זה נלקח?