מי צריך לגבש נוהל חירום, שיהיה בסיס לנוהלי עבודה שיפעלו בעת אירוע חומ"ס ובמרכזו הפעלת מוקד מבצעי באמצעות בקרים שהוכשרו לתפקידם?