איזה גורם ממשלתי רשאי להעניק היתר רעילים למבקש שידוע כאדם הגון, שהוכיח לנותן ההיתר שהוא יודע קרוא וכתוב ושהוא מודע היטב לתכונות המסוכנות של אותם רעילים?